在審計署和萬達(dá)集團共同對口扶貧的貴州黔東南州丹寨縣，萬達(dá)集團投建的整縣脫貧重點項目——萬達(dá)旅游小鎮(zhèn)暨貴州萬達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院近日正式落成啟用。審計署審計長胡澤君指出，萬達(dá)集團與丹寨縣聯(lián)手開啟“企業(yè)幫扶、整縣脫貧”新模式，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧探索了有益經(jīng)驗。國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平表示，萬達(dá)包縣扶貧丹寨是民營企業(yè)扶貧模式的首創(chuàng)，對引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻堅具有重要意義。

為什么選擇丹寨？為什么追求“包縣扶貧、整縣脫貧”的目標(biāo)？這兩個問題的答案，對于脫貧攻堅階段如何更有力有效地實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，具有很強的現(xiàn)實針對性和啟示價值。

據(jù)報道，三年前丹寨縣扶貧啟動時，初步選定的是發(fā)展生豬養(yǎng)殖加工和茶、米加工產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)考察論證，發(fā)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖加工環(huán)保壓力大，產(chǎn)業(yè)周期波動風(fēng)險大，茶、米加工項目產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，無法普惠當(dāng)?shù)刎毨丝?，同時發(fā)現(xiàn)丹寨旅游資源豐富，發(fā)展旅游具有獨特的優(yōu)勢，最終萬達(dá)集團確定，投資7億元在丹寨捐建一座旅游小鎮(zhèn)，投資3億元捐建一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院，投入5億元成立丹寨扶貧專項基金。由最初考慮發(fā)展生豬養(yǎng)殖加工和茶、米加工產(chǎn)業(yè)，到經(jīng)過專業(yè)論證選定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可見精準(zhǔn)扶貧的要義之一就是精準(zhǔn)選擇——不但是要針對不同貧困狀況的農(nóng)戶，選擇最合適、最能發(fā)揮幫扶作用的扶貧方式，而且還要針對不同貧困地區(qū)的整體環(huán)境，選擇最對口、最能產(chǎn)生脫貧效益的扶貧項目。

今年2月，中共中央政治局就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準(zhǔn)扶貧進行第三十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，要提高扶貧措施有效性，核心是因地制宜、因人因戶因村施策，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，提高組織化程度，培育帶動貧困人口脫貧的經(jīng)濟實體。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，提高扶貧組織化程度，發(fā)揮經(jīng)濟實體對區(qū)域整體脫貧的帶動作用，這是我國實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略三年多以來，對鞏固精準(zhǔn)扶貧成績、提升精準(zhǔn)脫貧效果提出的更高要求，探索“社會參與、企業(yè)幫扶、包縣扶貧、整縣脫貧”的扶貧新模式，正是精準(zhǔn)扶貧追求整體化實施、組織化程度和全局性實效的體現(xiàn)。

在此過程中，要確保“包縣脫貧”的投入力度和“整縣脫貧”的實施成效，需要中央企業(yè)、地方國企以及大型民企的積極參與，發(fā)揮骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)在投入、組織和實施扶貧項目方面的優(yōu)勢作用。

“包縣扶貧、整縣脫貧”的萬達(dá)經(jīng)驗，說明民營企業(yè)在我國扶貧攻堅關(guān)鍵時期，應(yīng)當(dāng)而且能夠大有作為。一方面，民營企業(yè)作為最具活力的市場主體，通過在精準(zhǔn)扶貧中扶到“點子”上、“根子”上，推動發(fā)展能力最強的組織與發(fā)展需求最迫切的群體之間實現(xiàn)有效對接，促進政府與市場力量融合，最大程度地發(fā)揮各種扶貧資源效能。另一方面，民營企業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟實力和組織能力的優(yōu)勢，通過市場配置資源的手段，積極開發(fā)貧困地區(qū)資源，同時在精準(zhǔn)扶貧中鍛煉培養(yǎng)人才，塑造企業(yè)文化和形象，形成企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的良性互動，實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧、企業(yè)增加效益的雙贏。

今后幾年，我國脫貧攻堅面臨著十分艱巨的任務(wù)，因為剩下的大都是條件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)，越往后脫貧難度越大。中央要求把深度貧困地區(qū)作為區(qū)域攻堅重點，確保在既定時間節(jié)點完成脫貧攻堅任務(wù)。那些條件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)，對組織化扶貧、整體性脫貧的需求更為迫切，企業(yè)實施“包縣扶貧、整縣脫貧”的困難也更大。但唯其如此，企業(yè)在這方面探索和創(chuàng)新的空間也更大，扶貧攻堅的綜合效益也更加值得期待。